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      中國紙業網專訪我協會會長牛慶民
      作者:管理員  發布:2014-07-17  瀏覽次數: 3223

          中國紙業網:牛會長您好!感謝您在百忙之中接受我們的訪問,請您先為我們介紹一下近幾年江蘇省造紙行業整體的發展情況。

          牛慶民:首先,我來簡單介紹一下江蘇省造紙行業這幾年整體運行的情況。江蘇省造紙行業單從紙及紙板的產量上來說,排名在全國第四位。從紙張的質量、裝備技術、企業規模、行業核心競爭力,以及它的可持續性等綜合來看,在全國排名應該是第一的。特別是近幾年,我國造紙行業發展遭遇瓶頸,造紙產能集中釋放情況有所緩解,產量增幅逐年減少,2013年更是出現了“負增長”,但江蘇造紙行業仍保持著“穩中有升”的良好發展態勢。

          目前,江蘇年產50萬噸以上規模的企業有8家,其中200萬噸以上的有2家,100萬噸到200萬噸的有1家,50萬噸到100萬噸的有5家,這一數字,在全國屬于領先位置。這些企業不僅僅是在規模上達到領先水平,在工藝、質量上同樣名列前茅,可以說,江蘇造紙工業已擺脫了單位產品高污染、高能耗的情況,基本進入綠色、低碳、健康的發展軌道。

          再者,從“內涵”分析。江蘇造紙領先于全國造紙行業。具體可以概括為“大、好、強”。

          第一是“大”。 雖然江蘇省的造紙企業數量不多,但這些企業,每家的年產量都很大,所以行業密集度高。2013年,江蘇造紙規模以上企業有56家,統計的產量是1286萬噸,平均產能達到了20萬噸以上。全國2013年總產量10110萬噸左右,規模以上企業有2934家,平均產能只有3萬噸。從這一數字來看,江蘇造紙水平遠遠高于全國水平,已接近于國際水平。所以我說江蘇的“大”并非單指總量大,而是指江蘇各造紙企業的單廠產量大,這種發展趨勢有利于提高我國造紙產業集中度,形成規;拇笤旒埰髽I。從造紙科學的發展觀來看,這也是徹底改變我國造紙業原有“小、散、亂”以及污染等問題的根本解決辦法。

          第二是“好”。 “好”指的是綠色、環保、可持續。說到造紙,過去很多人最先想到的就是污染,常用“一個造紙廠污染一條河”來形容中國造紙,這是因為傳統造紙的原材料主要是草漿,草漿造紙技術又有其不可避免的污染特性,特別是草漿黑液的強污染性,使其成為了破壞環境的“首犯”,造紙也因此被扣上了“高投入、高消耗、高污染”這三大高帽。那么,我為什么還說江蘇造紙“好”呢? 2013年,江蘇省最后一個位于新沂的草木混合漿生產企業關停,江蘇已擺脫了傳統造紙中以草漿為原料的生產制造,目前的造紙原料主要是廢紙和木漿。

          江蘇造紙的品種,工業包裝紙所占的比重很大,而其最主要的生產原料就是廢紙。廢紙是全球公認的綠色、環保、可再生資源,江蘇也一直在很好地利用廢紙資源。再者,江蘇省地狹人稠,對造紙企業的環保要求非常嚴格。作為造紙企業,誰更能夠在環境要求如此苛刻的條件下生存、壯大,就足以證明其治污的實力,一些企業的環保工作水平甚至還超過了國際水平。所以,像前面提到的“一個造紙廠污染一條河”的事情,在江蘇已經不復存在了。

          第三是“強”,F在,很多地方都在喊資金困難,江蘇大多數企業表示沒有壓力。我們江蘇造紙資金實力雄厚,這是因為我們同時擁有國內和國外兩個資本市場。大家都知道造紙是資金密集型、技術密集型、人才密集型的行業,而這之中最為重要的是資金密集型,所以我說的“強”就是我們的資金實力強。

          還有就是環保實力“強”,F下,有很多“循環經濟”、“環境友好”企業都出自江蘇,以至于很多環保辦法實施都把江蘇作為試點單位。要知道,一個企業如果想要獲得環保部認可是非常不易的,而江蘇獲得認可的企業數量位列全國第一,我可以毫不避諱的說我們是綠色造紙、低碳發展。

          最后是我們的人才、技術、設施設備等綜合實力“強”。江蘇省有很多外資企業,很多造紙人才的受教育程度高,技術水平一流,設施設備先進。在我看來,江蘇現在只欠“政策”這個東風。從全國來看,造紙仍處于一個環保低水平發展狀態,所以國家對造紙業的監管很嚴,我們的廢紙進口再加工出口貿易不享受優惠退稅,使得江蘇這么好的發展空間只能被束縛,被埋沒。如果國家能夠從政策上給江蘇開一扇窗,那個么,我相信,未來的江蘇一定可以還世界一個綠色工廠。

          中國紙業網:全球經濟景氣程度低,國內經濟增長速度放緩,造紙工業在近兩年來也遇到了非常嚴峻的挑戰,您認為中國造紙行業的發展是否真的遭遇到了發展的“天花板”?江蘇淘汰落后產能任務的情況如何?

          牛慶民:我不認為中國造紙行業遇到了發展的“天花板”。 什么叫“天花板”?它指的是永遠無法超越,形容到了頂點。這明顯與我國造紙行業情況不符。作為圈內人士,提出這樣的說法,無疑是搬起石頭砸自己的腳。

          外行言論或許不懼威脅,但作為我們圈內人士,還一直不斷的重復提出“天花板”,說自己行業發展到了盡頭,那么國家決策高層就會認為我們真的沒有發展空間,怎么會支持我們,更別說給我們政策優惠了,這是在作繭自縛。

          在我看來,我國造紙行業現階段已步入了深度調整期。部分產品結構性、階段性過剩,并不是所謂的發展“天花板”。造成我國造紙行業形成現在這一狀況的原因,一是前期發展過快,提前消耗了我們市場空間,也就是生產快于市場的發展,所以出現了階段性產能過剩。二是造紙行業整體發展良莠不齊。由于前期發展過快,供需矛盾較為突出,在行業內出現了注重產銷而忽略了生產過程對生態環境污染等問題。所以,一些產品質量差的污染企業也混入其中,這不利于行業整體發展。所謂的“天花板”、發展過剩是說我們所有企業的設備、能耗、環保都達到了統一的綠色、低碳發展的標準,不存在高能耗、高污染企業,在沒有可淘汰企業的情況下,產量還有過剩。而現在的情況恰恰相反,該淘汰的沒有被淘汰,有些偷排的、環保不達標、高能耗的企業仍在生產,這怎么能說我們過剩,到了發展的“天花板”?只有等到這些不規范企業全都被淘汰了,給更多優秀企業留出發展空間了,可以靜下來理性思考了,造紙才能真正走上健康的發展道路,進入穩定期,而不是像前期那樣,瘋狂發展。

          說到江蘇的淘汰落后產能任務,我們一直是嚴于律己,兩手抓——政策調整和市場調配。首先,我國一些欠發達地區,對小企業是有環保、稅收保護的。而江蘇是發達省份,在稅收政策執行方面非常嚴格。此外,環保部門會經常對企業開展環保核查,環保水平低的小企業是無法生存的。其次,市場競爭。產品處在同一市場,小企業產品質量不穩定,沒有實力跟大企業競爭;再者,原料來源一樣,大企業用量大,幾乎壟斷所有來源,小企業占不到優勢,自然會被淘汰掉。

          中國紙業網:我們知道,您是國內廢紙回收行業的“風云人物”,您曾說過:中國對廢紙的認識存在“冤情”。您為什么會這樣講?

          牛慶民:我從事廢紙回收業務有7、8年了,參加過包括日本、韓國在內的很多國際廢紙會議,我覺得中國對廢紙的認識確實存在誤區。首先,我國廢紙回收率是比較高的,但對外公布的數字比較低,則是我們在廢紙回收量的計算方法上存在問題。

          我國經濟一直傾向于出口,出口就意味著需要包裝,而作為包裝材料之一的紙的經濟也就自然地被拉動起來了,但它只是作為一種附加物進行出口,所以沒有辦法對它們進行統計,也就無法在國內進行相應的等量回收計算,只能通過各造紙廠的廢紙回收使用數據來進行計算。全球的廢紙交易量目前已達到5000萬噸,其中被中國買走的數量已接近一半。大家都覺得我們的廢紙都是進口來的,是靠搶占全球造紙原料發展起來的,殊不知這些進口的廢紙有很多是出自中國。

          雖然我國造紙業發展很快,但我國進口廢紙的總量卻始終未有明顯增長,這說明我們自身的廢紙供給率在逐年上升。我相信,隨著人民生活水平的不斷提高,我國人均用紙量的增加,廢紙的回收率還會增高。

          中國紙業網:近日,商務部提出將加快出臺《再生資源回收體系中長期規劃》。目前,北京、上海等試點城市推動自助廢棄物交售、回收熱線等新型回收模式。您對我國現有廢紙回收問題有何意見和建議?

          牛慶民:關于“再生資源”,我感覺我們國家不管是口頭上還是行動上都非常重視,但不可否認的是,國家在這方面走了許多彎路,沒有抓住問題核心。

          我國目前從事再生資源回收的企業有差不多10萬家,80%都是小企業。從回收的總體情況來看,我們回收率是在逐步上升的。2013年,我們的回收總值達到6000億,跟2000年相比,這13年整整增加了12倍。這是好的方面。從江蘇來看,成立于2007年的江蘇省紙聯再生資源有限公司,多年來摸索了一些經驗,也做了很多努力,去年回收了156萬噸廢紙,位列全國第一。

          作為原料,國家應從戰略角度考慮,制定一些措施,規范市場,企業也要積極配合,但最重要的還是政府,F階段政府不介入是因為還有很多人覺得行業有利潤,有的甚至依靠它來生存,等到我們國民生活水平再上一個臺階的時候,這些個體自然而然的就會減少,到那時,政府就會出政策,企業也會介入,行業才能規范起來,但這畢竟是下下策。我還是希望國家從現在做起,盡早制定出一些好的政策,試點、實施;盡快扶持一些規范企業,做大、做強。

          中國紙業網:十八屆三中全會決定中提出,要“實行資源有償使用制度”。近年來,建立和完善排污權交易市場的呼聲很高,您對此有何看法?

          牛慶民:江蘇在很早以前就提出了要建立和完善排污權交易市場,在今年5月6日舉行的江蘇省造紙協會年會上,我也特意請來了江蘇省環保廳大氣辦主任劉曉磊處長介紹了我國大氣環境現狀、國家空氣污染防治政策,以及江蘇省的具體要求。雖然呼聲很高,但實施起來很困難。不是企業不愿意“實行排污權交易”,而是政府不愿意。如果說南京地區企業之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量,政府還好監管,那跨地區之間交易難度就大了,國家在這一方面還需要進行深入的研究。所以,我們會關注它,或許未來國家可能會有所突破,但目前來講,對我們造紙行業沒有多少實質意義。

       

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